數字報

南京20個人民法庭面向農村面向羣眾 將矛盾化解在一線

2021-05-31 08:03:31|圖文來源:南京日報

全市20個人民法庭在基層社會治理中發揮重要作用

面向農村面向羣眾,將矛盾化解在一線

高淳區法院漆橋人民法庭巡迴審理現場。 高淳法院供圖高淳區法院漆橋人民法庭巡迴審理現場。 高淳法院供圖

5月20日上午,南京市江寧區人民法院湯山人民法庭,一起涉及200多平方米房屋買賣的糾紛正在開庭,此前,雙方糾紛已經持續四五年之久。審理該案的湯山人民法庭副庭長黃祝禎當天共開了3個庭,另外兩起分別涉及合同買賣和生命健康權糾紛,解決的都是轄區居民的關心事、煩心事。

5月17日,全市人民法庭工作現場會召開。作為基層法院的派出機構,人民法庭堅持面向農村、面向基層、面向羣眾,在基層社會治理中發揮着重要作用。近三年,全市20個人民法庭共受理案件7.5萬餘件,法官人均年結案數超過350件,不少矛盾得以在一線化解。

法潤鄉風,一個基層法庭的定紛止爭之路

5月10日上午,湯山街道每月一次的矛盾糾紛排查例會在湯山人民法庭舉行,16個社區的民調主任參會。鄰居種菜時發生的摩擦、老人去世後的遺產爭議、房屋公攤面積的認定……一個多小時的例會上,面對社區排查出的矛盾糾紛,涉及法律問題的,湯山人民法庭庭長喬華會不時插話解釋,為民調主任們提供調解思路。

“通過這個例會,法庭能夠及時掌握轄區內的矛盾,並及時提供調解指導。”會後,喬華告訴記者,對基層矛盾“早研判”“早處置”,有效化解了不少轄區糾紛。

2019年9月,轄區某物業公司一名工作人員與主管爭吵,後該員工在單位車棚自縊身亡。派出所、法庭、司法所等機構隨即啓動矛盾糾紛即時調處機制。

喬華現場處理中瞭解到,死者的妻子確診癌症,兒子正在服刑。調解中,他一邊安撫家屬情緒,一邊就相關法律規定和賠償標準進行説明,明確該案涉及幾方的預期,並建議協商解決以減輕訟累。最終,該起事件在各方努力下達成調解。

為之於未有,治之於未亂。

訴訟涉及程序時間成本和費用成本,起訴並非解決問題的唯一手段,甚至有時候並不一定是最優手段。“有的矛盾隨着時間推移,雙方付出的成本越多,會越發激化,成為‘雙輸’局面。”喬華告訴記者,人民法庭有着聯繫羣眾的天然優勢,通過將觸角前伸,可以儘快、儘早將矛盾化解在一線。

目前,湯山法庭已與轄區3個派出所、3個司法所、2個交警隊、12個社區、2個學校結對共建。近年來,參與轄區內非正常死亡案件聯動調處26起,無一進入訴訟。

近年來,湯山法庭收案量逐年下降,2018年收案1584件,2019年收案1367件,2020年收案1067件。

2020年11月25日,最高人民法院黨組書記、院長周強調研湯山法庭工作,高度評價湯山法庭充分發揮職能作用、深度融入基層社會治理的舉措和成效。

前沿觸角,打造“家門口”的司法服務陣地

隨着城市社會的不斷髮展變化,南京的人民法庭建設也與時俱進。新時代,人民需要什麼樣的司法?人民法庭如何滿足這些需求?

目前,南京共有20個人民法庭,分佈在江寧、雨花台、浦口、玄武、棲霞、高淳、溧水、建鄴等區,成為羣眾“家門口”的司法服務陣地。2018年至2020年,全市人民法庭共受理案件75614件,審結76768件,案由覆蓋除刑事、行政、破產以外的各類民商事案件。

雨花台區板橋人民法庭轄區面積78.3平方公里,其中,孫家社區地處最南端,人員結構複雜,產業發展多元,區域治理環境複雜,2019年7月,全省首家“網格巡回法庭”在孫家社區揭牌成立,前來諮詢解紛的羣眾絡繹不絕,板橋地區訴訟率逐年下降。

前不久,永安社區一宗集體資產分配糾紛引發關注。過去,耗上半年都不稀奇,但這次從發生到解決,只用了10天。

通過鄉賢調解、法官釋法、模擬法庭等環節,一套“情理法”融合的矛盾化解機制應運而生,解了難題、聚了民心。

去年,在溧水區人民法院洪藍法庭轄區內的晶橋鎮芮家社區石山下村,一個鄉賢調解工作室揭牌,法庭攜手鄉賢,用最接地氣的方式拓寬法院訴前調解的渠道,推進矛盾糾紛多元化解工作。

江寧區人民法院淳化人民法庭、六合區人民法院城東人民法庭在道路交通事故網上一體化處理中心設立巡回法庭,打通交管部門、保險行業協會和保險公司之間的信息壁壘,實現“數據多跑路,羣眾少跑腿”。

棲霞區人民法院棲霞人民法庭、高淳區人民法院漆橋人民法庭分別在旅遊景區設立辦案點,及時高效就地化解旅遊糾紛。

還有更多的巡迴審判工作由人民法庭開展,通過在社區設立“假日法庭”“晚間法庭”,就羣眾身邊的常見矛盾糾紛開展巡迴審理,達到了“審理一案,教育一片”的效果。

小案件辦出大道理,微舉措服務大民生

基層穩,天下安。

人民法庭處在踐行司法為民的最前沿和化解矛盾糾紛的第一線,在創新社會治理中承擔着重要職責。根據最高人民法院要求,人民法庭要始終堅持面向農村、面向基層、面向羣眾,既要便於羣眾訴訟,又要便於人民法院依法獨立、公正和高效行使審判權。

記者從全市人民法庭會議上獲悉,接下來,南京還將進一步發揮人民法庭的作用,不斷推進鄉域和社區基層治理。

人民法庭將主要辦理事實較為清楚、爭議不大、簡單的、類型化的民商事案件,原則上不受理建設工程、房地產、醫療事故等疑難複雜民商事案件和刑事自訴案件,法庭將綜合運用小額訴訟程序、簡易程序等辦案程序,推廣適用令狀式、要素式裁判文書,加快案件辦理速度。

市中級人民法院黨組書記、院長孫道林表示,法庭雖小,但不可小看;法庭雖小,但要有高站位、大格局,南京的人民法庭要將小案件辦出大道理,用微舉措服務大民生。

人民法庭將繼續落實服務保障鄉村振興戰略,建立健全司法服務保障制度機制,依法審理涉及鄉村產業、農村土地承包、宅基地“三權分置”、人才返鄉創業等案件,依法嚴厲打擊違法佔用耕地行為,推動提高鄉村善治水平,切實維護農民合法權益。

南京法庭將明確常態化開展巡迴審判工作,堅持特色巡回法庭等好的做法,深入鄉村、社區、企業、旅遊景區,就地立案、就地審判、就地調解、就地執行,為偏遠地區羣眾、行動不便羣眾等提供便捷司法服務。

全市法庭將緊緊圍繞“努力讓人民羣眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,努力做依法治國的實踐者、構建和諧的擔當者、首位度提升的貢獻者。

掃碼關注“紫金山觀察”掃碼關注“紫金山觀察”

版權聲明

1、本文為南京日報、金陵晚報、南報網原創作品。

2、所有原創作品,包括但不限於圖片、文字及多媒體形式的新聞、信息等,未經著作權人合法授權,禁止一切形式的下載、轉載使用或者建立鏡像。違者將依法追究其相關法律責任。

3、本網站摘錄或轉載的屬於第三方的信息,目的在於傳遞更多信息,並不代表本網站贊同其觀點和對其真實性負責,轉載信息版權屬於原媒體及作者。如其他媒體、網站或個人擅自轉載使用,請自負版權等法律責任。

作者:張源源 責任編輯:朱皓